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市審計局關于2019年法治政府建設年度工作情況的報告

發布時間:2020-03-10 10:44:41     信息來源: 市審計局     瀏覽次數:11638
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一、2019年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)堅持黨的領導,強化統籌推進

一是加強審計工作領導。成立市委審計委員會并順利召開第一次會議,委員會辦公室設在市審計局,出臺審計委員會工作規則及辦公室工作細則,加強對全市審計領域重大工作的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,把黨的領導貫穿審計工作全過程。完成市審計局“三定”方案編制、職能劃轉、人員轉隸、資產經費接轉、監督職能發揮等機構改革工作,構建機構設置科學、權責劃分明晰、人財物配置合理的審計管理新體制。出臺《審計執法過程責任追究制度》、《關于建立審計發現問題整改清單和銷號制度》《特約審計員工作暫行辦法》等文件,不斷支持和保障審計機關依法依規進行審計監督。強化法治思維,嚴格落實重大決策征求意見、專家論證、合法性審查等程序,以政策跟蹤、預算執行、經濟責任審計為平臺,推進各類審計項目的統籌融合和相互銜接,對上主動聯系省廳各業務處室,橫向征求市直相關部門及特約審計員意見,對下結合項目計劃主題對區縣展開調研。

二是強化審計工作統籌。圍繞增強審計監督的整體合力和獨立性,嚴格執行請示報告制度,堅持審計工作定期匯報、重大事項及時請示,在干部協管、業務指導、上下協同、質量監督等方面加強統籌,推進審計工作“一盤棋”。按照《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,建立區縣向市局黨組述職報告制度,7個區縣于20194月在全市審計工作會議上進行了述職。

(二)建立健全審計管理體制,實現審計全覆蓋

當前,審計內容已從傳統的財政財務收支審計向公共權力運行制約、政策措施跟蹤落實、經濟運行風險防范、自然資源保護利用等方面拓展,實行審計項目審計組織方式“兩統籌”,所有審計項目均關注三公經費支出、重大政策措施落實、脫貧攻堅、被審計單位內部審計工作職責履行等內容。將納入審計的市管干部分4個類別,科學安排審計對象,直接組織實施項目10個,委托市直主管部門、授權區縣審計局對12名市管干部同步開展審計,完成領導干部離任交接10份、領導干部任前告知11個。

(三)全面開展領導干部自然資源資產離任審計

20189月,成立以市政府主要負責同志為組長的領導干部自然資源資產離任審計協調領導小組,領導小組下設辦公室,負責領導干部自然資源資產離任審計的指導、協調、督察工作。自2018年全面開展領導干部自然資源資產離任審計,統籌組織形式和審計資源,重點圍繞區縣產業發展規劃、風景名勝區和自然保護區總體規劃編制實施、節能減排、城市飲用水源地保護、土地利用等方面開展審計,著力揭示污染防治和生態治理中存在的突出問題,推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護職責。

二、2019年度推進法治政府建設存在的不足和原因

(一)審計力量不足。我局在編人員在全省地市級審計系統中人數最少,年齡老化、結構不優、斷層的問題突出,現有審計力量無法滿足新時代服務改革發展需要和全覆蓋的現實需求。

(二)審計整改協同需進一步推進。審計整改是審計監督工作的重要組成部分。被審計單位作為審計整改工作的第一責任人,對整改工作認識逐年提高,但整改落實中仍有重審計輕整改、邊審邊犯、屢審屢犯的現象。

三、2019年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

我局始終堅持黨對審計工作的集中統一領導,貫徹落實法治政府建設決策部署。黨政主要負責人將履行法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,領導班子和領導干部年度考核述職圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。全面落實國家工作人員學法用法要求,把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神納入黨組理論學習中心組學習計劃,通過專題學習會、報告會、黨課、黨組理論學習中心組學習會開展學習,研究貫徹落實舉措。

四、2020年度推進法治政府建設的主要安排

2020年,我局將繼續全面落實《法治政府建設實施綱要(20152020年)》,以制度建設為保障、平臺建設為抓手、項目建設為引領、法治建設為邊界,圍繞審計“兩統籌”積極推進審計全覆蓋和審計結果運用。嚴格依法履行審計職能,嚴明公正執法,進一步加大對國家重大政策落實情況、財政預算及其他財政收支情況、領導干部經濟責任履職情況、領導干部自然資源資產責任履職情況、公共投資項目及國外貸援款項目建設情況等七個方面的審計力度,全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

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